La Ley General de Aguas: el gran pendiente.
Nunca me había tocado ver que en tan corto periodo de tiempo un nuevo gobierno presentara su Plan Nacional Hídrico y firmara un Acuerdo Nacional por el Agua. Pues el de Claudia Sheinbaum lo hizo a tan solo 2 meses de haber asumido la presidencia. Esto nos ha hecho pensar que por fin el agua es una prioridad en la agenda política de este país.
En diciembre del 2024 escribí que la Ley General de Aguas era el gran pendiente que quedaba para este 2025 ¿y qué creen?, el pasado 10 de enero la Comisión Nacional del Agua lanzó una convocatoria pública para participar en los Foros de Discusión: «Transformando el Régimen del Agua en México: Hacia una Ley General de Aguas y reformas a la Ley de Aguas Nacionales»
El objetivo, según se explica en el documento, es generar espacios de diálogo donde participen representantes de instituciones públicas, del poder legislativo, de los gobiernos locales, de los usuarios de las aguas nacionales (sector agrícola, sector industrial), de la academia, de comunidades indígenas y afromexicanas, así como de la sociedad civil destacados por su activismo en el sector hídrico, a fin de integrar propuestas para la consolidación del derecho humano al agua que puedan ser incorporadas al proyecto de Ley General de Aguas y a las reformas de la Ley de Aguas Nacionales.
El proceso de consulta se realizará en cada una de las 13 regiones hidrológico-administrativas en las que está organizada la CONAGUA, entre el 27 de enero y el 14 de febrero, la fecha límite para enviar una solicitud es el 23 de enero. Para participar hay que enviar al correo electrónico derechoagua@conagua.gob.mx un ensayo en formato libre, con una extensión de 7 a 10 cuartillas, en el cual se deberá plantear la propuesta para la Ley General de Aguas, así como las reformas que se sugiere realizar en la Ley de Aguas Nacionales, de acuerdo con los temas enlistados en la convocatoria. En dicho correo se deberá anexarse una hoja con los datos de identificación del participante (nombre completo, teléfono de contacto, correo electrónico, institución de procedencia [en su caso] y copia de identificación oficial vigente).
Las personas que sean seleccionadas para participar recibirán un aviso a través del medio de comunicación que indiquen en su escrito, a fin de conocer el lugar, día y hora en que se llevará a cabo la mesa de análisis que le corresponda, acorde con el calendario previamente aprobado por la Comisión Nacional del Agua. Las propuestas que no sean seleccionadas para participar en las mesas de análisis serán incorporadas como parte de las memorias que resulten de dicho evento.
Recordemos que en el 2012 se modificó el artículo 4º Constitucional para incluir el párrafo sexto, que hizo el acceso al agua y al saneamiento dos derechos humanos: “Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios y demarcaciones territoriales, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines”.
En el artículo tercero transitorio de la mencionada reforma se estableció que el Congreso de la Unión tendrá un plazo de 360 días para la expedición de una Ley General de Aguas, reglamentaria del párrafo sexto del artículo 4o. constitucional, sin embargo, han pasado casi 13 años de eso y el mandato constitucional sigue sin cumplirse.
En todos estos años, México ha sido testigo de diversas iniciativas para promulgar una nueva Ley General de Aguas. Ninguno de estos proyectos ha logrado concretarse, pero ahora es la autoridad en materia de aguas nacionales la que está convocando a los foros, esta si parece ser la buena, ojalá que sea para bien de México.
*Profesor, consultor y gerente general de AQUATOR / https://www.facebook.com/JuanCarlosValenciaAGUA
