El poder Ejecutivo de Morelos se ha propuesto elevar la recaudación de ingresos propios para reducir la dependencia que el presupuesto del estado tiene de los recursos federales, actualmente el 93 por ciento de los recursos que integran el gasto público del estado; por ello, el paquete económico 2025 propone reformas a la Ley General de Hacienda del Estado de Morelos que permitirán el cobro de nuevos impuestos a los contribuyentes.
Para el 2025, la Secretaría de Hacienda del gobierno de Morelos ha propuesto un gasto superior a los 40 mil millones de pesos, para lo que será necesario aumentar la recaudación local y combatir la evasión fiscal.
Las modificaciones a tarifas de contribuciones ya existentes y los nuevos impuestos propuestos por el Ejecutivo y que operarán a partir del 2025 si son aprobados por el Congreso de Morelos son los que siguen:
Vuelve la tenencia vehicular
Morelos podría dejar de ser el paraíso regional del emplacamiento. Miles de propietarios de vehículos particulares de los estados de México y Guerrero, y de la Ciudad de México, acuden a tramitar la identificación de sus unidades a Morelos porque desde octubre de 2011, en que se derogó el Impuesto sobre Tenencia o Uso de vehículos resultaba mucho más barato emplacar en Morelos que en sus estados.
Esa ventaja que ofrecía Morelos acabaría en tanto las reformas propuestas por el Ejecutivo incluyen la propuesta de “establecer el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, sin afectar a aquellos contribuyentes propietarios, tenedores o poseedores de vehículos que se encuentren inscritos en el padrón estatal vehicular y que se encuentren al corriente del pago de los derechos de control vehicular por refrendo en los plazos que establece esta Ley, previendo para tal caso, la exención en el pago del impuesto que corresponda”.
Las tasas propuestas para la tenencia vehicular van del uno al cuatro por ciento conforme al valor del vehículo nuevo, la cuota más alta se aplicará a las unidades con un valor superior al millón de pesos. De menos de 300 mil a 450 mil pesos se pagarán mil 500 pesos.
Las motocicletas pagarán desde 500 hasta 4 mil pesos de tenencia, dependiendo del valor de la unidad, la cuota más baja se aplicará a las que tienen un costro de hasta 150 mil pesos.
En el caso de los vehículos usados, el pago será el que resulte de multiplicar el factor de depreciación por el valor del vehículo.
Quedan exentos del pago de tenencia los vehículos eléctricos utilizados para el transporte público; los importados (temporalmente); los vehículos de los gobiernos utilizados para prestar servicios públicos; los de misiones diplomáticas y consulares salvo los de cónsules generales honorarios, cónsules y vicecónsules honorarios, siempre que sea exclusivamente para uso oficial y exista reciprocidad; los no emplacados propiedad de fabricantes y ensambladoras destinados para su venta; los propietarios de vehículos que soliciten la inscripción del vehículo automotor de que se trate en el padrón estatal vehicular dentro de los 30 días naturales siguientes de su adquisición; y los propietarios de vehículos que se encuentren inscritos en el padrón estatal vehicular que realicen el pago de los derechos de control vehicular por refrendo anual en términos del artículo 84, fracción II de esta Ley.
Pagará impuesto también el hospedaje por plataformas
La reforma plantea, además, la atención a “la necesidad de asegurar que las actividades de hospedaje realizadas mediante plataformas digitales contribuyan de manera equitativa a la recaudación del Impuesto sobre Hospedaje, toda vez que, en el contexto actual, los servicios de hospedaje han evolucionado con el surgimiento de plataformas tecnológicas que, a través de intermediarios y anfitriones, permiten la oferta de estancias turísticas eventuales. Sin embargo, la normatividad fiscal vigente presenta vacíos que permiten que ciertas transacciones escapen al control tributario, afectando los ingresos estatales y generando una competencia desigual en el sector turístico”.
El impuesto a quienes ofrecen estos servicios se dará “sin generar cargas excesivas o ambiguas, al considerar una exención para las plataformas que acrediten actos de mala fe o uso indebido por parte del anfitrión, la reforma ofrece una salvaguarda razonable y justa, incentivando un cumplimiento voluntario y proactivo por parte de todos los involucrados”.
“Los retenedores calcularán el impuesto sobre la prestación de servicios de hospedaje aplicando la tasa del 3.75% al total del valor de las cantidades recibidas por concepto de pago o contraprestación por servicios de hospedaje”, y en el caso de las plataformas “deberán aplicar la tasa del 5% del total del valor de las cantidades cobradas”.
Pagarán impuesto ecológico los productores contaminantes
Los impuestos ecológicos que la Secretaría de Hacienda de Morelos empezaría a cobrar a partir del 2025, buscan que los costos de remediación de las actividades contaminantes que realizan productores de Morelos sean absorbidos justamente por ellos, y no se carguen a la sociedad.
La secretaría argumenta en su propuesta que “la actividad económica de una población está intrínsecamente vinculada a los recursos naturales, ya que estos últimos son la base de numerosas industrias y actividades productivas, por ello los recursos naturales como la tierra, el agua y los materiales crudos son esenciales para la producción de bienes y servicios, y su disponibilidad puede variar significativamente dependiendo de la región y de la forma en que ésta gestiona dichos recursos para evitar el agotamiento o la degradación del medio ambiente, lo cual podría tener consecuencias negativas a largo plazo tanto para la economía como para la sociedad”.
Y añade que “la creación de los Impuestos Ecológicos que se proponen se basa en la concurrencia impositiva entre la federación y las entidades federativas, dicha concurrencia es la regla general tratándose de la generalidad de la materia tributaria, en la medida que las potestades que no están expresamente conferidas a la federación se entienden reservadas a los estados”.
La tasa será de 1.50 Unidades de Medica y Actualización por tonelada de residuos depositados o almacenados en vertederos públicos o privados y se pagará mensualmente.
Por la extracción de materiales se pagarán cuotas por metro cúbico de acuerdo con el tipo de material extraído que van desde los 11.25 pesos por grava, piedras y sustrato o capa fértil, hasta 399.67 por rocas y 456.01 por caolín.
Impuestos para quienes renten inmuebles o tengan actividades empresariales
La propuesta incluye también la creación de impuestos cedulares que estarán “únicamente dirigidos a las actividades realizadas por las personas físicas, que tengan ingresos por otorgar el uso o goce temporal de bienes inmuebles, por enajenación de bienes inmuebles o por actividades empresariales, sin invadir las potestades Federales, lo que conlleva a la retribución de ingresos para el Estado”.
El cobro de estos impuestos, llamados “cedulares”, responde al “reclamo federalista de que los ámbitos locales reasuman potestades que fueron limitadas al amparo del entorno nacional coordinado en materia fiscal, es por ello que se pretende la presente iniciativa, proponiendo las reformas fiscales a través del establecimiento de impuestos cedulares a las actividades de las personas físicas”.
La tasa de este impuesto será de 3% y el pago se hará bimestralmente en el caso de los servicios de arrendamiento y actividades profesionales. La misma tasa se aplicará por la enajenación de bienes inmuebles, y se pagará por cada una de las operaciones realizadas.
En el caso del impuesto por venta de bebidas con contenido alcohólico se aplicará el 4.5 por ciento sobre el precio de venta final de éstas.
Aumentará el Impuesto sobre la Nómina
El Impuesto sobre la Nómina, llamado por la ley “sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal”, vigente desde 2007, también sufrirá un aumento para “atender la agenda social con las exigencias que demanda la sociedad del Estado, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las y los morelenses, en materia de seguridad, educación y salud, así como fortalecer los proyectos del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo”.
El aumento a este impuesto asegura la Secretaría de Hacienda, “no es una medida aislada, sino que responde a las tendencias actuales en diversos estados del país, que han actualizado sus tasas en función de las necesidades y el contexto económico de cada entidad, la competitividad de Morelos en el panorama nacional depende en gran medida de la capacidad de generar recursos propios para responder a las exigencias de un entorno cada vez más complejo y globalizado”.
La tasa propuesta para el impuesto de marras es de tres por ciento, lo que la homologaría con lo que se cobra en los estados de Veracruz, México, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Puebla y la Ciudad de México. Chihuahua y San Luis Potosí tienen una tasa de 3.5% y la más alta es la de Quintana Roo, con 4%.