Morelos requiere fortalecer recaudación
- Expertos consultados por La Jornada Morelos aseguraron que el éxito de los cambios en los sistemas de recaudación no depende de geografía o ubicación.
- Advirtieron que las reformas fiscales requieren de voluntad política y efectivos sistemas de cobro de los impuestos locales.
- Es necesario que la ciudadanía sepa que hay consecuencias por omitir el pago de las contribuciones estatales, aseguraron.
La Jornada Morelos / DMC
Nueve estados del país mejoraron de forma importante sus ingresos a partir de la implementación de reformas fiscales como la que expertos y analistas han recomendado para Morelos para fortalecer los ingresos propios como proyecta la administración de Margarita González Saravia.
La enorme dependencia de los ingresos de los gobiernos estatales del presupuesto federal es uno de los factores que han complicado el desarrollo en la mayor parte del país. En el caso de Morelos, alrededor del 95% de los ingresos anuales provienen del presupuesto federal, algo que limita el margen de acción y respuesta del gobierno estatal y los ayuntamientos a las necesidades y demandas de la población.
El problema básico, explicaron expertos a La Jornada Morelos, radica en la gestión de la administración tributaria más que en crear nuevos impuestos. Es decir, los gobiernos estatales son ineficientes en la recaudación lo que debilita sus posibilidades para lograr ingresos propios.
Los estados “enfrentan obstáculos como la actual forma de gestión y operación de la administración tributaría estatal que reducen las capacidades institucionales necesarias para un eficiente funcionamiento, trayendo como consecuencia una baja percepción de riesgo de los contribuyentes respecto de la actuación de las autoridades fiscales estatales, lo cual impide incrementar la recaudación”; explica una de las fuentes consultadas. Algo que podríamos reducir a que los contribuyentes no sienten que pase algo si no pagan sus impuestos locales.
Mejorar la gestión de la administración tributaria de las entidades federativas y aumentaría la percepción de riesgo que tienen los contribuyentes para fomentar el cumplimiento voluntario de sus obligaciones, señalaron y añadieron que, para impulsar proyectos propios y frente al escenario presupuestal de los próximos años “es impostergable que las entidades federativas incrementen la recaudación de ingresos propios, que les permitan compensar la posible disminución de las participaciones y aportaciones federales resultado de la menor actividad económica nacional e internacional, y mejorar los porcentajes de las participaciones federales en el futuro”.
Hay estados que llevan muchos años de delantera a Morelos: “a partir del año 2012 se han iniciado las reformas a las administraciones tributarias de las entidades federativas”. Las primeras fueron Coahuila y Yucatán en el 2012; Hidalgo hizo lo propio en el 2013 (pero su Servicio de Administración Tributaria (SAT) estatal no ha iniciado operaciones); Campeche, en el 2016; Sinaloa, 2017; Quintana Roo, 2018; Guanajuato, 2019. En esta década, han entrado en esa dinámica Baja California, Nuevo León, Querétaro, Michoacán, Jalisco y Guerrero.
Eso les ha permitido incrementar la proporción de ingresos propios (salvo el caso de Guerrero que apenas empezó en 2024), por arriba del 10 y hasta el 20.2% de sus presupuestos anuales.
Las entidades que han emprendido reformas locales, sea a través de los SAT estatales o mediante las subsecretarías de ingresos tienen ubicaciones y geografías muy diversas, han sido gobernadas por diferentes partidos políticos, pero han logrado fortalecer sus ingresos propios.
“Las entidades federativas que realizaron reformas a las administraciones tributarias y que observan importantes crecimientos en sus ingresos propios a partir de esos cambios son Baja California, Coahuila, Quintana Roo, Querétaro, Sinaloa y Yucatán”, aseguraron los analistas- En Querétaro funciona la subsecretaría de Ingresos, en el resto, los SAT estatales.
“Para las entidades federativas que realizaron reformas a las administraciones tributarias, durante el periodo 2012 a 2024, las participaciones federales crecen y, generalmente, se duplican y las aportaciones federales crecen a un ritmo menor”, señalan.
Y aunque se trata de algo deseable, los analistas explican que “dado el crecimiento mencionado, se desincentive a las entidades federativas a realizar la reforma que nos ocupa, ya que una parte muy importante de los ingresos de las entidades federativas (88.23 por ciento en promedio) aumentan sin realizar algún esfuerzo”.
Y advierten que “para mejorar los ingresos propios de las entidades federativas se requieren dos insumos esenciales: disposición política para incrementar los ingresos propios de las entidades federativas y una mejora en la eficiencia de la administración tributaria. Con ello, es posible lograr excelentes resultados en la recaudación de ingresos propios en las entidades federativas”.
